据乌克兰国家通讯社 Ukrinform 10月26日报道，乌克兰政府门户网站公布了内阁10月23日第1328号决议，修改应征人员「保留」规则。「保留」（бронювання）指企业为符合条件的应征员工办理免于动员。
关键企业资质要重审
决议要求中央行政机关和其他国家机关在决议生效后10天内，重新审核并协调认定「关键企业」所依据的标准和程序，既包括对战时经济运行和居民生活关键的企业，也包括对保障军队需求关键的企业。据乌克兰公共广播 Suspilne 报道，各州军事管理局也要在同一期限内重审地区标准。
审核标准后，主管机关要逐一检查已认定的关键企业是否仍符合要求。企业当初据以获得关键地位的标准如被取消，其关键企业认定可被撤销；仍符合保留下来的标准的企业，在原定期限内保留地位。政府建议想被认定为关键企业的单位提前向主管机关提交材料。
国防和能源企业：上限95%
国防工业和燃料能源行业的关键企业，可保留的应征员工上限定为95%。直接从事生产、执行国防订单、维修和抢修的员工须全部保留；企业负责人在限额内自行决定保留哪些人。保留比例超过95%，须由国防部或能源部参考协调中心建议另行决定。
新设协调中心
决议在内阁下设临时咨询机构「保留工作协调中心」，由经济、国防、安全、人文政策和关键基础设施等方面的机关派员参加，审议关键企业的认定和撤销，以及保留比例超过50%的申请。协调中心只提建议，最终由主管机关决定。据 Suspilne 报道，获批提高限额后，企业须在10个工作日内通过 Diia 门户为员工办理保留，逾期决定失效。
各方反应
据 Suspilne 10月27日报道，新规和保留名额压缩已在社会上引起反对，有军工企业警告，如果不能为全部员工办理保留，前线供货可能延误、合同可能无法履行。此前，乌克兰总理科列茨基曾呼吁企业与政府共同制定动员与保留的新「社会契约」。
提醒
在乌克兰雇用当地员工的企业，可留意主管部门10天内公布的新标准，核对本企业的关键企业资质和员工保留名额；具体以政府决议正文和主管部门通知为准。
相关此前报道：见本站乌克兰政府设「免于动员保留」协调中心：能源、军工企业保留上限定为95%，各行业和各州关键企业标准10天内重审（2026-10-24）。
来源：乌克兰政府门户 第1328号决议（2026-10-23）；乌克兰国家通讯社 Ukrinform，2026-10-26 22:12；乌克兰公共广播 Suspilne，2026-10-26 22:16；Suspilne 电报频道 78282，2026-10-27 07:42