乌克兰经济部24日在乌克兰经济、环境与农业部官网（me.gov.ua）公布，内阁23日会议通过决定：设立「免于动员保留」（乌克兰语 бронювання，指被认定为关键企业的应征员工可暂时免于被征召入伍）协调中心，明确「关键企业」的定义，要求重审各行业和各州的关键企业认定标准，并调整部分企业可保留员工的比例上限。总理科列茨基23日已宣布这次调整的方向（见本站文章乌克兰政府调整员工「免于动员保留」制度：能源、军工企业不再自动100%保留，拟12月1日前推出新机制）。
协调中心：审理申请最长一个月
- 协调中心是内阁下属的临时咨询机构，由经济部副部长和国防部副部长共同牵头，经济、国防、安全、人文政策和关键基础设施等方面的主管部门派人参加。
- 它负责协调各行业和各州的关键企业认定标准，审理政府部门提出的授予关键企业资格的申请，就取消资格提出建议，并审批把保留比例提高到50%以上的申请。
- 政府部门的申请审理期不超过一个月；确有紧急需要的，协调中心须在收到申请后7个工作日内给出建议。
- 认定企业为关键企业的决定，仍由各主管部门作出。
关键企业标准10天内重审
决定明确了「关键企业」的定义。各中央政府部门和各州军政府须在新规生效后10天内，按新定义重审本行业、本地区的认定标准，更新后的标准须经协调中心同意。经济部强调，重审标准是例行程序，不等于自动重审所有企业的资格；按照不变的标准获得关键企业资格的企业（经济部说这类企业占绝大多数）将保留资格。
能源、军工企业上限95%
燃料能源和军工企业可保留的应征员工比例上限定为95%。经济部说，直接负责生产、执行国防合同、运营和抢修工作的员工必须全部保留，由企业负责人在上限内自行决定保留哪些人，削减的主要是辅助和后勤人员。因其他原因已获缓征的员工，例如多子女父母、监护人等，也计入保留比例。
据 Suspilne 报道，科列茨基此前说，政府正在制定一项机制：企业如定期组织部分员工自愿参军，就可以为其余员工办理100%保留，计划在12月1日前批准。
相关后续报道：见本站《乌克兰改「保留」规则：关键企业资质10天内重审，国防和能源企业免于动员员工上限95%》（2026-10-27）。
来源：乌克兰经济、环境与农业部官网（me.gov.ua），2026-10-24 11:30；Suspilne，2026-10-24 12:38