本文为在乌克兰原创调查，数据截至 2026 年 10 月 18 日。价格测算为本站估算，已标明。
2025 年 12 月，乌克兰卖出 12,400 辆新乘用车，是 2014 年 3 月以来单月最高；比亚迪当月 3,164 辆，排名第一。到 2026 年 9 月，比亚迪只卖了 267 辆，同比下降 73%（乌克兰汽车工业协会）。中间隔着一个日期：纯电动车进口增值税免税期于 2026 年 1 月 1 日到期，恢复按 20% 征收。
一、政策：一项“临时”优惠延续了八年
由来。2017 年 12 月 7 日第 2245-VIII 号法律规定，2018 年起纯电动车进口免增值税，期限到 2018 年底；2018 年 11 月 23 日第 2628-VIII 号法律延长到 2022 年底，但消费税免税没有延续，2019 年起按每千瓦时 1 欧元征收；2021 年 7 月 15 日第 1660-IX 号法律再延长到“2026 年 1 月 1 日前”（法律文本）。
延长没成功。2025 年 6 月议会登记第 13351 号法案及替代法案 13351-1，提议延长优惠（乌克兰汽车工业协会 Ukrautoprom）；2026 年预算一读时，议会以 248 票支持延长一年的修正案（乌克兰财经媒体 LIGA.net）。但内阁没有采纳，理由是减少增值税收入，并可能违反 2025 年 6 月与国际货币基金组织签订的备忘录中“避免削弱税基”的承诺（Ukrautoprom 引内阁文件）。议会财税委员会主席 Данило Гетманцев 2025 年 7 月对进口商说：“Конкуруйте за споживача якістю та маркетингом, а не шкірними податковими правками”（用质量和营销争取顾客，而不是靠量身定做的税法修正）（转引）。汽车进口商 Winner Imports Ukraine（乌克兰汽车进口公司）也表示不支持延长（来源）。
到期，而不是被“取消”。按第 1660-IX 号法律，免税本就在 2026 年 1 月 1 日到期。2025 年 12 月 3 日，议会以 272 票二读并整体通过第 14097 号法案（法律文本），即第 4698-IX 号法律，12 月 26 日生效。这部法律的主体是把 2026 年银行利润税提高到 50%，顺带从 2026 年 1 月 1 日起删除《税法典》第 XX 章第 2 分节第 64 款，也就是电动车免增值税条款（敖德萨州税务局、伊万诺-弗兰科夫斯克州税务局）。专业期刊 Factor 指出，该款本就会自动失效，删除并无必要（Factor）。2026 年起纯电动车进口和境内销售一次性恢复 20% 增值税，没有分阶段。
现行进口税费（纯电乘用车，据国家海关总署）：关税 0%（燃油车 10%）；消费税每千瓦时电池 1 欧元；增值税 20%，计税基础为完税价格加关税和消费税。首次登记仍不交养老基金费（内务部主服务中心）。海关称，2022 年至 2025 年 10 月电动车累计免征增值税 360 亿格里夫纳，中国是第一大来源国（转引）。
二、数据：抢进口之后是断崖
- 2024 年平稳：纯电乘用车登记 50,458 辆，每月约 3,500–4,700 辆（Ukrautoprom）。
- 2025 年下半年加速：7–11 月从 6,849 辆升到 10,766 辆；12 月达 32,134 辆，是上年同月的约 8.8 倍；全年 107,470 辆，翻了一倍多（Ukrautoprom）。12 月新车前十中 8 款是纯电（来源）。
- 2026 年断崖：2 月只有 1,013 辆（新车 144 辆）（来源）；上半年 14,404 辆，同比 −53%（来源）；9 月 4,349 辆，其中新车 448 辆，同比 −80%（来源）。
- 纯电占新车比例：2025 年 28.3%，2026 年上半年 8.3%，9 月 9.2%（来源）。
海关称，2026 年 1–7 月乘用车进口额 26.24 亿美元，同比 −17%，“很大程度上由于年初取消电动车增值税优惠”（转引）。2026 年国家统计局口径的电动车进口量：暂无可靠数据。
三、中国车：份额从三成跌回一成多
按产地统计（含中国产大众 ID 系列等）：2025 年中国产新车 2.4 万辆，占乌克兰新车市场 29.5%，91% 是电动车（来源）。2026 年上半年新车 4,932 辆（−17%），电动车占比从 85% 降到 52%，混动升到 25%（来源）；7、8 月新车同比 −55%、−61%（7 月、8 月）。
- 比亚迪：2025 年 10,352 辆，全国新车销量冠军（来源）；2026 年上半年 1,918 辆，仍 +8%（来源），但 7–9 月同比分别下降 69%、69%、73%，约七成（7 月、8 月、9 月）。
- 极氪：2025 年 2,984 辆，第八名；2026 年品牌销量暂无可靠数据，极氪 001 上半年 229 辆（来源）。
- 大众与众 ID.UNYX（中国产）：2025 年 3,160 辆，2026 年 9 月只剩 35 辆（来源）。
- 吉利、零跑：未进入公开榜单，暂无可靠数据。中国海关对乌电动车出口台数：暂无可靠数据。
四、多交了多少税（本站估算）
公式：2025 年税费 = 电池 kWh × €1；2026 年税费 = 消费税 + 20% ×（完税价格 + 消费税）。完税价格为本站假设，不是实际报关价。
| 车型（假设完税价） | 2025 年 | 2026 年 | 增加 |
|---|---|---|---|
| 比亚迪宋 PLUS EV（Song Plus EV），87 kWh（€20,000） | €87 | €4,104 | 约 €4,017 |
| 极氪 001，100 kWh（€35,000） | €100 | €7,120 | 约 €7,020 |
不计经销商让利，进口环节成本约上升 20%。挂牌价参照：比亚迪 Song Plus EV 旗舰版约 142.4 万格里夫纳（售车网站 omega.page），极氪 001 起价约 226.5 万格里夫纳（电动车经销商 Ecodrive）。2025 年同款价格：暂无可靠数据。
五、经销商：消化一部分，转向企业和混动
据乌克兰商业网站 business.org.ua（2026-01-09）报道，卖家用利润消化了部分涨价，整体涨幅 10–15%；电动车经销商 Electri4ka 联合创始人 Олександр Гавреш 说：“за відчуттями попит впав удвічі”（感觉需求降了一半）。企业客户可抵扣增值税，成为新重点。混动补位：2026 年 9 月新车中混动占 31%（去年 20.3%）（来源）。
六、对中国进口商：机会与风险
机会：电动车仍免关税、免养老基金费，税费结构仍优于燃油车；企业车队、出租和物流等企业客户可抵扣增值税；中国产混动和燃油车开始进入榜单，产品线不必只押纯电。
风险：需求已被 2025 年底抢购透支；政府在国际货币基金组织框架下拒绝新的税收优惠，政策回头的可能性小；清关时就要缴增值税，每辆车多占用约 €4,000–7,000 现金（本站估算）。
延伸阅读：乌克兰9月车市：新车同比跌29%，电动车占比从33%降到9.2%
来源：乌克兰议会、国家税务局、国家海关总署、Ukrautoprom（乌克兰汽车工业协会）。
题图：电动汽车充电中（资料图）｜图片：Pamsimhaho / 维基共享资源（CC0）