最后核实日期：2026 年 10 月 14 日 核实方法
乌克兰最高拉达（议会）新闻处2026年9月22日发布消息，介绍2027年国家预算草案（登记号 №16000）中住房、重建和交通基础设施方面的主要拨款。下面按用途归纳，并说明对在乌华商和中国企业意味着什么。草案尚未最终通过，数字以最终通过的预算法为准。
钱主要花在哪
最大一笔：地区韧性计划
草案为“地区和部分城市综合韧性计划”安排600亿格里夫纳，是这部分拨款中金额最大的一项。议会新闻稿没有列出具体项目清单。
住房补偿：钱给到业主
- 被毁住房补偿115亿格里夫纳，另有 HOME 项目下的被毁住房补偿55亿；
- 通过 eRecovery（єВідновлення）服务发放的受损财产补偿34亿；
- HOPE 住房修复项目补贴26亿；社会住房建设超过10亿。
地区重建与能效
- “乌克兰重建计划”补贴68亿，“重建计划 III”补贴57亿；
- 国家地区发展基金20亿，“乌克兰重建紧急信贷计划”补贴19亿；
- 能效基金运营6.807亿，公共建筑能效1.175亿。
交通、物流和公用事业
- 供热、供水企业的费率差额补贴182亿；客运铁路国家订单160亿，采购客运车厢50亿；
- 物流基础设施恢复（RELINC）56亿，另有9.96亿用于多瑙河物流链；内河航道1.366亿；
- 哈尔科夫地铁4.016亿、第聂伯地铁3.715亿；可再生能源项目3.212亿；供水排水恢复补贴1.699亿（另有8120万用于尼古拉耶夫供水）。
以上数字均来自议会新闻稿，本文只摘录要点，没有照搬全文。
对在乌华商和中国企业意味着什么
- 住房补偿不是企业订单。eRecovery、HOME 等项目的钱发给受损住房的业主，用于买房或修房，可能间接带动建材、门窗、五金和家装用品的零售需求。经营这些品类的市场商户可以留意，但本站没有找到可核实的需求数据。
- 工程和设备主要走公共采购。韧性计划、物流修复、供水和公共建筑能效等资金，多数会通过 Prozorro 招标落地。按乌克兰《公共采购法》，居民和非居民在同等条件下参与采购，外国公司可以按注册国法律提供资质文件（经济部解释，见 Prozorro Infobox）。在乌注册的华人公司和中国公司都可以投标。
- 有国别限制。按现行规定，在俄罗斯、白俄罗斯、伊朗注册的法人不能参与公共采购（Дебет-Кредит 平台汇总），中国企业不在此列。
- 部分资金来自国际贷款。“重建计划”等项目带有国际金融机构背景，采购规则可能按出资方要求执行。以每个招标文件为准。
怎么跟进
- 在 Prozorro 按 CPV 品类（如建材、管道、变压器）和地区订阅招标提醒；投标需要在授权电子平台注册，并使用电子签名。
- 关注预算草案二读和最终通过的版本，金额可能调整。
- 韧性计划的具体项目一般由各州和城市公布，留意所在地区军政府和市政府的公告。
风险
- 草案未定稿，拨款可能削减或调整。
- 前线附近地区的项目，施工和交付存在安全风险。
- 投标文件须按招标要求翻译和公证，资质不符会被淘汰。
参考来源
- 乌克兰最高拉达：2027年预算草案中的住房、基础设施与城市建设支出（2026-09-22）
- Prozorro Infobox：关于非居民供应商（经济部解释）
- Дебет-Кредит：公共采购参与者
- Prozorro 公共采购系统
核实日期：2026年10月14日。数字以议会新闻稿为准，草案最终版本可能不同。本文为信息整理，不构成投资或法律建议。
题图：《2010-05-09 Building crane in Kyiv》，作者：Oleksii Leonov，许可：CC BY 2.0，来源：Wikimedia Commons