11月起乌克兰哪些新规和变化:电价不涨、补贴申到月底,顿涅茨克州宵禁下午4点开始

居民电价仍按每千瓦时4.32格里夫纳、气价每立方米7.96格里夫纳,这个供暖季都不涨;想从供暖季起拿住房补贴的,申请可交到11月30日;顿涅茨克州多数地区宵禁从11月1日起改为16:00至次日11:00。另附企业人员保留新规和烟酒电子追溯延期。截至2026年11月2日。

11月一到,不少在乌华人最关心三件事:暖气开了没有、电费和气费会不会涨、宵禁有没有变。核对议会、内阁、能源部、养老金基金和顿涅茨克州军政府负责人的公开通报后,结论很直白:居民电价和气价这个供暖季都不涨;想从供暖季一开始就拿住房补贴的,申请可以交到11月30日;顿涅茨克州多数地区宵禁从11月1日起改成下午4点到次日上午11点。下面按条目说清规则和出处,截至2026年11月2日。

基辅居民楼庭院冬末融雪
基辅一处居民楼庭院(资料图,2026年3月航拍)。入冬后供暖、电价和宵禁安排,是很多人最先要核对的|图片:DanilWikiUser / Wikimedia Commons(CC0)

战时状态和总动员:续到2027年1月29日

2026年10月26日,乌克兰最高拉达(议会)延长战时状态和总动员各90天,同日总统签字。新周期从10月31日起算,到2027年1月29日。法克特ICTV和「ПЛ」等媒体转述的议会文件编号为第16182号、第16183号。这意味着11月里,宵禁、军事登记、通行查验等战时安排继续有效;各地具体宵禁钟点仍由当地军政府和军事指挥部门定,全国并不统一。

电价、气价:这个供暖季不涨

居民用电:普通家庭仍按每千瓦时4.32格里夫纳(гривня,乌克兰货币)计费。内阁把电力市场的「特殊义务」(ПСО,Покладання спеціальних обовʼязків,用来把居民电价压在固定水平)延长到2027年4月30日。能源部长杰尼斯·什米哈利(Денис Шмигаль)10月8日说,这样可以把现价保住。电采暖或未接通燃气、也没有其他集中供热的住宅,在10月1日至4月30日的取暖期里,每月用电不超过2000千瓦时的部分,按每千瓦时2.64格里夫纳;超出部分仍按4.32。有双时段电表的用户,夜间(23:00—07:00)仍按白天价的一半,即2.16格里夫纳。以上数字来自内阁新闻稿(能源部提请、什米哈利通报)及法克特ICTV整理。

居民用气:乌克兰天然气公司(Naftogaz,「纳夫托加兹」)官网「固定」年价仍是每立方米7.96格里夫纳,有效期到2027年4月30日(见 gas.ua 现行价目)。供暖季开始后账单金额可能变高,主要是因为用量上去了,不是单价上调。

暖气片和温控阀
暖气片与温控阀(资料图)。电价、气价这个供暖季按政府口径不涨,但用量上升后账单仍可能变高|图片:ri / Pixabay,经 Wikimedia Commons(CC0)

住房补贴:要拿供暖季全额,申请交到11月30日

乌克兰养老金基金(Пенсійний фонд України)切尔诺夫策州分局10月7日说明:多数已领补贴的家庭,供暖季(按内阁第848号条例,供暖季按10月16日至4月15日计)补贴会自动重算;非供暖季补贴金额为0的家庭也会自动重算。收入按2026年第一、二季度计入,养老金按2026年8月已计提金额计入。

需要自己交新申请和申报表的,主要是:第一次申补贴;10月1日时家庭登记人口、家庭成员构成或使用的公用服务清单有变;以及非供暖季因欠费等原因没拿到补贴、现在欠费已清或已签分期协议的人。法克特ICTV写明:想从供暖季一开始就算补贴的,可以把材料交到2026年11月30日;晚交则从交件当月起算。材料可交养老金基金服务中心、邮寄或走电子渠道。

顿涅茨克州:多数地区宵禁改成16:00—11:00

据顿涅茨克州国家(军)政府官网,州军政府负责人瓦迪姆·菲拉什金(Вадим Філашкін)签署命令:从2026年11月1日起,乌方控制区内除亚历山大里夫卡(Олександрівська)和切尔卡斯克(Черкаська)两个社区外,宵禁改为16:00至次日11:00。上述两个社区仍维持21:00至05:00。州政府稿写明,原因是当地安全形势紧张、炮击加剧。去顿涅茨克州或从当地离开的,按目的地社区时间安排,不要按基辅的凌晨1点来推算。全国其他城市的宵禁钟点,可对照本站宵禁分城指南。

企业人员保留:能源和军工上限调到95%

据乌克兰经济与环境部2026年10月24日通稿和法克特ICTV,内阁2026年10月23日通过第1328号决议,修订应征人员「保留」(бронювання,企业把关键岗位员工留在岗位、暂不征召)和「关键重要企业」认定办法;法克特ICTV称决议10月27日生效。要点包括:燃料能源和国防工业指定企业,可保留的应征人员上限改为95%;直接参与关键生产、履行国防合同以及抢修、应急恢复作业的人员,仍可全员保留。政府另设协调中心,负责关键性标准的复核、状态取消建议和保留额度上调申请;增加保留额度时,会看企业是否遵守军事登记规则。申请和落实可通过「迪亚」(Дія,政府电子服务应用)门户办理。政府还在准备「完成动员任务、并定期自愿输送部分员工入伍则可申请全员保留」的细则,细则计划在12月1日前公布。正在复核标准期间,符合仍有效标准的企业,不会只因为启动复核就丢掉关键企业身份。

电子消费税追溯:原定11月1日,改到2027年7月1日

议会2026年10月13日通过第5013-IX号法律,把酒精饮料、烟草制品和电子烟烟油的电子流通追溯(електронна простежуваність,俗称电子消费税标识)启动日,从原定的2026年11月1日推迟到2027年7月1日;过渡安排相应延到2027年6月30日。法律文本见议会立法数据库,最新事件栏显示2026年10月27日生效。卖烟酒、电子烟相关商品的商户,11月不会突然切到新电子追溯系统,但仍要以税务部门后续执行为准。

「小学生礼包」申请:11月1日已截止

一次性国家补助「小学生礼包」(Пакунок школяра)5000格里夫纳,面向2026年入学一年级儿童的父母或法定代理人。法克特ICTV和TSN写明:申请截止日是2026年11月1日,可通过「迪亚」办理,钱打到孩子的「迪亚·关怀」卡。11月2日之后新交的申请,按公开报道已过截止日;是否还有补交窗口,以「迪亚」和教育部最新提示为准。

一句话对照

  • 电价4.32、电采暖优惠2.64(月用量2000千瓦时以内)、气价7.96,都按现口径维持到2027年4月30日前后。
  • 住房补贴:多数自动重算;要自己交材料的,想从供暖季起算就在11月30日前交。
  • 顿涅茨克州多数地区宵禁16:00—11:00;亚历山大里夫卡、切尔卡斯克两社区仍是21:00—05:00。
  • 能源和军工企业人员保留上限95%,关键生产与抢修岗仍可全员保留;细则以第1328号决议和后续执行为准。
  • 烟酒电子追溯原定11月1日启动,已依法推迟到2027年7月1日。

各地供暖是否已经接通,仍由市政府或供热公司按气温决定,全国没有统一的「11月1日必须供暖」日期。电价、补贴和宵禁如有新的官方通知,以主管部门原文为准。

题图:资料图:基辅居民楼庭院|DanilWikiUser / Wikimedia Commons,CC0